鲁南某县刚刚解放不久，土匪横行，加之溃败的国民党匪兵四处抢劫，严重影响淮海战役的进行，为配合前方作战，我行署侦察科长于恩光奉命前来协助工作县大队长葛风是他的妻子新组建的该县公安局长杨振获悉自称是“草上飞”的一股土匪抢劫军粮，气焰嚣张。正准备清剿时，突然出现了数股“草上飞”，情况十分紧张。其实真正的“草上飞”早已回心转意回家孝敬母亲了。为了洗清罪名，真正的“草上飞”也正在追踪那些冒充自己名字的国民党军队和土匪。国民党散兵游勇和其他土匪一面冒充“草上飞”，大肆行凶作案，一面又千方百计企图同“草上飞”联手，壮大声势，对我后方进行更大的骚扰破坏。 　　针对一时真真假假，虚虚实实，到处都是“草上飞”，严重影响了支前任务的情况。于恩光同县大队的战友们一起，群策群力，斗智斗勇，感化了“草上飞”，几经曲折，使“草上飞”与我公安战士一起打入了敌匪内部。就在南京政府特派员封官许愿，兵匪合流，准备在我后方制造动乱时，我公安部队里应外合，将计就计，一举破获国民党军队，妄图破坏我后方供给的计划。