唐朝武则天时代，突厥战争结束，举国上下迎接突厥议和使团的到来然而议和使团刚一入境，便被一股匪徒全部杀死，而匪徒假冒的使团却混进长安，登堂入室，于是一个旨在重新挑起战乱的巨大阴谋开始实施了……湖州郊外，狄公与护卫李元芳正在乡间暗查民情，二人来到县衙，看到县令曾泰正在审案，案情是附近一天之内接连发现两具尸体，两个被害人有一个共同的特点，他们都是北方人，死前都自称姓吴，都是在湖州被害，却都没有身份文牒，罪犯于现场也没留下一丝可供分析的线索，那么这起真正的无头案是怎么破的呢？武则天晚年，剑南、陇右、河东三道同时发生了恶性案件，死了七八十条人命，各地官府在勘查现场时，没有发现任何有力的线索，只在案发现场发现一幅用鲜血图画的滴血雄鹰，而且所有案件中的死者都是没有身份户籍的流民是什么原因令这些流民聚在一起？又是什么原因令他们惨遭杀戮？那出现在现场的滴血雄鹰又代表了什么……