1949年初，全国解放前夕东南沿海某渔村莲花乡国民党乡长蛇头疔在当地恶贯满盈，从百姓手中搜刮来大量财产他预感国民政府大势已去，密谋将财产转移海外。青年农民阿炳及时揭露了蛇头疔的阴谋，被蛇头疔抓住，幸亏游击队赶到，才免遭残害。之后，蛇头疔逃往海外。解放后，阿炳当了民兵队长，在土改和对敌特斗争中，处处带头。1952年的一天，蛇头疔带着一个亲信敌特潜回莲花乡，企图携妻带子逃往台湾。敌特在海边偷船时，被渔民阿亮父女发现。敌特欲持刀行凶，被巡逻的阿炳所救，而蛇头疔却秘密隐藏在其妻淑珍家里。不久，此事被民兵察觉出来，蛇头疔见事败露，便叫淑珍去报假案迷惑民兵，然后趁机逃走。十年后，蛇头疔率小股敌特窜犯大陆。阿炳的妻子阿亮领着儿子牛仔到某小岛割紫菜，恰巧与敌特相遇，蛇头疔扣下阿的儿子牛仔作人质，要阿亮回村给淑珍送信。阿亮为了海岛的安全，他冒着牺牲亲儿子的危险，带领民兵将计就计，登上海岛，在公安部队的大力配合下，全歼了上岛的敌特，并救回了儿子牛仔。